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      上报日期:2019年01月16日  发言人:李修松  点击:

        安徽省政协十二届二次会议

        大会发言材料之十六

        务实推进长三角城市深度合作

        ——李修松委员代表民建安徽省委的发言

        随着长三角一体化发展三年行动计划启动,城市合作从计划与倡议阶段转向对接、机?#24179;?#31435;阶段。我省城市与沪苏浙同级城市相比,水平有差距,结构有差异,层次有梯度,资源要素优势与市场优?#39057;?#21152;,互补性强,发展的纵深空间大。但是,合作还处在磨合期。

        一是大部分合作还在相互对接、建立机?#24179;?#27573;。与沪苏浙城市合作相比,安徽与沪苏浙城市合作时期短,双方需求了解?#36824;?#28145;,交流不多,一些合作项目谋划对接不充分。

        二是务虚项目多。我省提出的与沪苏浙城市合作项目,“剃头担子一头热?#20445;?#33853;地难,推进后劲乏力。

        三是紧密型合作少。目前,策划成立的联盟与专委会,是多城市参与的松散型合作,而紧密型合作还是要具体到城市对接、企业层面推进。

        四是审批规则各异。跨省跨市存在投资审批办理标准不一,存在多跑多次等“中梗阻”问题,城市管理水平与效率还有较大差距。总之,城市深度合作不少的“堵点”问题亟待解决。

        第一,推进全省各地对接沪苏浙城市合作重要性认识的提升。我省各市抓住契机,提高认识,通过加强与沪苏浙城市合作,增进双方需求了解,增强情感交流,找准共同关注点,促进有结对意向的城市建立紧密型城际合作战略伙伴关系。进一步扩大长三角一体化发展深度合作的?#27573;В?#27818;苏浙全部地级市和安徽9个地级市加入长三角城市经济协调会,随着安徽加入长三角,应争取我省其余7个地级市尽早加入长三角城巿经济协调会。遴选一批城市开展结对合作,合肥主动接轨上海市各区,与宁杭对接,先行探索合作模式。丰富长三角城市群或都市圈城市合作内涵,根据双方利益需求,达成合作协议,为长三角城市深度合作提供制度支撑。

        第二,推进中心城市和重点区域产业延伸合作。选准重点,制定规划,有计划按步骤落实推进先进制造业和战略性新兴产业开放合作,针对共建园区、自?#22478;?#28207;口、重要交通?#19978;?#31561;重点领域加强城际合作项目谋划。重点推进“沪宁合主轴线”联动发展、重点产业合作载体?#25512;教?#20849;建、产业要素资源的整合、企业之间的合作空间载体建设,确保重点工程与重点项目?#20013;?#25512;进。建立健全皖江城市带承接转移示范区跨省跨市共建开发区的利益共享机制。力争更多跨省跨市合作项目进入国家盘子。我省应对跨省共建项目给予重点与优先支持。

        第三,推进科技创新联合与营商环境?#21592;?#21512;作。以合?#39318;?#21512;性国家科学中心、合?#26102;?#28246;科学城、合芜蚌国家自主创新示范区为创新平台,加强科技教育、研发设计、文化创意等方面的交流,支持G60科创走廊创新合作项目,以及跨地建立企业和大学、科研机构联盟等。力争率先在跨省跨市之间市场一体化取得突破,实现招商引?#23454;?#25919;策均等化,降低城市间制度性交易成本,清除要素流动的壁垒,促进人口、资金、科研成果在城市间的流通,推进长三角区域内准入标准互认、业务系统互联、数据资源共享。支持双城优化营商环境创新先行先试,为长三角区域创新合作提供示范。

        第四,推进我省城市建设、管理与治理水平的提升。与时俱进推进城市合作向新领域拓展,重点探索物联网、智慧城市、智慧交通、智慧园区、“互联网+”医联体、工业互联网平台等新领域的合作,深化城市管理与治理多方面的交流合作,进一步提升我省城市建设规划水平、城市治理能力。总结推广长三角地区标杆城市管理与治理的先进经验,推进安徽与沪苏浙城市深度合作?#26448;?#21457;展。

        发言人工作单位和主要职务                  界  别

        省政协副主席,民建中央常委、省委会主委,  民  建

        省社科联主席(兼),教授、博导

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